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CAPITULO V
CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA Y DE RECURSOS
HUMANOS DE LOS CENTROS DE CUMPLIMIENTO DE PENAS
DE SAN MIGUEL Y CIUDAD BARRIOS
1. CENTRO DE SAN MIGUEL
El más reciente estudio realizado por la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos sobre la situación de los reos del centro de cumplimientos de penas de la ciudad de San Miguel, concluye que dicho centro no reúne las condiciones mínimas que favorezcan el proceso de resocialización de los reos que se encuentran cumpliendo ahí su pena de prisión. Afirma que en las condiciones actuales, la función principal que cumple se limita a mantener la seguridad para que los reos no se fuguen. En dicho estudio se recomienda orientar esfuerzos para propiciar condiciones laborales y de educación que contribuyan a la reinserción social y familiar con el fin de darle cumplimiento a la razón de ser del internamiento. Señala además que las oportunidades deben establecerse en igualdad de condiciones para hombres y mujeres, ya que se observa que la población masculina tiene mayor acceso a las actividades laborales. DESCRIPCION DEL CENTRO43
El Centro de San Miguel, al igual que el de Ciudad Barrios, ha sido clasificado recientemente44 como Centros de Cumplimiento de Penas45, y está ubicado en la Octava Calle Poniente Nº 602, en una zona céntrica de la ciudad de San Miguel. El local que actualmente ocupa fue construido en 1946, como centro de castigo para militares y en 1950, se habilitó como Centro Penal. Muy recientemente se han realizado algunas remodelaciones como el cambio de tejado y construcciones de los dormitorios. Ocupa una extensión de 100 metros cuadrados, los cuales en su mayoría son áreas construidas, dejando para zona de esparcimiento la cancha de fútbol y el patio en el Pabellón de Mujeres. Este Centro fue construido con una capacidad instalada de 180 personas, actualmente alberga 518 internos aproximadamente, de los cuales 484 internos son del sexo masculino y 74 del sexo femenino, 46 de los cuales aproximadamente 79 son procesados y el resto, la gran mayoría, son condenados. En la actualidad la Dirección está a cargo del Licenciado Juan Antonio Luna Mejía, de 48 años de edad, Licenciado en Administración de Empresas; se encuentra en el cargo desde el 2000, devengando un salario de 6,180 colones. Las camas son de hierro y alambre, los colchones de las camas según el director están deteriorados; existe además, un déficit de camas en relación a la población penitenciaria. Así, en el 1° 96 camas, en el 2°, 28; en el 3° hay 96, el penal cuenta además con 6 dormitorios. Obviamente la cantidad de reos que duermen en el suelo triplica a los que hacen uso de aquellas. El penal no proporciona ropa de cama, la cual debe ser proporcionada por los familiares de los reclusos. De acuerdo con información proporcionada por el Director, a los delegados de la PDDH, el Centro no cuenta con celdas de aislamiento, castigo o celdas privilegiadas, sin embargo, la PDDH, constató, por ejemplo, que un interno llevaba alrededor de dos meses en una celda aislado por problemas de seguridad. Estas celdas al interior no cuentan con baños por lo que los internos a la hora del encierro (6:00 p.m.) hacen sus necesidades fisiológicas en bolsas plásticas. Los inodoros y pilas están fuera de las celdas, tanto en el sector de hombres como el de mujeres, por lo que durante el encierro (de 6:00 p.m. A 6:00 a.m.) los y las internas deben hacer sus necesidades fisiológicas en bolsas plásticas y sacarlas Debido a lo reducido del terreno del penal no cuentan con zonas de esparcimiento, el lugar destinado para deportes es el único espacio donde los internos e internas del penal pueden esparcirse; tampoco cuentan con terreno para cultivos, ni un lugar para realizar eventos o conferencias como auditórium. El penal reporta problemas de agua potable, la misma es servida por ANDA, y escasea. El Director señala que debido a lo cálido del clima los internos se bañan hasta dos veces en el día, lo que afecta la economía del penal. Los empleados del penal cuentan con baños para su uso exclusivo. Manifiesta el Director que no se tiene proyectado ampliar las instalaciones de este penal, ya que el Gobernador y otras autoridades tienen proyectado trasladarlo a una zona lejos de la ciudad, donde se pueda construir una granja En el Centro se cuenta con tienda institucional, la cual es administrada por el Subdirector, y en la cual trabajan dos internos quienes reciben 300 colones mensuales. Los productos que se ofrecen a los internos son: gaseosas, jugos, sándwich, etc. Los productos que se dañan son sustituidos por la empresa responsable de abastecerlos. En el sector de mujeres funciona una cooperativa. Las utilidades de la tienda se distribuyen entre la población atendiendo necesidades como transporte para el hospital u otras emergencias. Cada mes se realiza un inventario de las utilidades de la tienda, se lleva un control de las entradas y salidas. De tal manera que la finalidad de la tienda, según el Director, es ofrecer productos a precios cómodos al interno y contar con un fondo para las necesidades de los reclusos. Los principales problemas que según el Director se presentan son las riñas entre los reos hombres y los “chambres” entre las reclusas; de acuerdo con el funcionario los incidentes son resueltos a través de audiencias que realiza la Junta Disciplinaria47 la cual está formada por el Director, el Jurídico, un miembro del Consejo Criminológico Regional de Occidente, y además se solicita la presencia de la PDDH, FGR, PGR, y la Jueza de Vigilancia Penitenciaria. En cuanto al trabajo que realiza como Director, manifiesta que responde a un Plan Anual, el cual elabora la Dirección General de Centros Penales y él se limita a ejecutarlo; de las actividades y acontecimientos en el penal el director informa a diario a la Dirección General de Centros Penales. Dentro del personal administrativo, se cuenta con dos secretarias. Los miembros del Equipo Técnico, no cuentan con ordenanza, ni contadores. 2. CENTRO DE CIUDAD BARRIOS
En el caso del centro de Cumplimiento de Penas de Ciudad Barrios el mismo estudio de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos, citado anteriormente, advierte sobre el reducido recurso técnico - humano que ahí labora en relación a la voluminosa actividad de tratamiento penitenciario, lo cual limita considerablemente el avance o desarrollo de los internos en lo relativo a las fases penitenciarias. Otro aspecto medular destacado en el informe se refiere a que las actividades que los internos realizan dentro del centro se vuelven exclusivamente de desgaste corporal y no intelectual, lo cual permite concluir que agotará grandemente su capacidad productiva no obstante la juventud de la mayoría de la población reclusa, ya que la condena, la media pena o dos terceras partes será La estructura física habilitada en el Centro Penal también es muy limitada. El deterioro en las celdas y dormitorios es evidente. El hacinamiento es notorio. El Centro de Cumplimiento de Penas de Ciudad Barrios, está ubicado en el departamento de San Miguel en uno de los distritos de este departamento: Ciudad Barrios. El Centro se localiza en la entrada principal de Ciudad Barrios, en la Al momento de redactar el informe, el total de internos siempre variable, pero manteniéndose dentro de los mismos parámetros, ascendía aproximadamente a 314 personas adultas, a cargo de la Dirección General de Centros Penales, y aproximadamente 24 menores bajo la responsabilidad del antes denominado Instituto Salvadoreño de Protección al Menor; todos pertenecientes a maras, específicamente la denominada Mara 18.48Este centro fue reconstruido en 1999, ideado para estos fines, con una capacidad para albergar a 1000 reos. En el 2000 fue parcialmente destruido por Menores Infractores que usaban las instalaciones mientras reparaban el Centro de Menores de Tonacatepeque, por lo que fue necesario hacer reparaciones. La superficie que ocupa es de aproximadamente 4,800 metros cuadrados, más los perímetros, que son alrededor de los 2,000 metros cuadrados. El área utilizada corresponde a la El centro está a cargo del licenciado Italo Melgar Elías, de 52 años de edad, con estudios de Administración de Empresas; ha recibido capacitaciones en materia penitenciaria impartidos por la Escuela de Capacitación Penitenciaria. Ingresó al sistema penitenciario el 15 de agosto de 1990; no ha estado en otros centros penales, trabaja bajo el régimen laboral de contrato; el procedimiento para su contratación fue a través de evaluaciones; percibe un sueldo básico de Entre las funciones que realiza como Director, están las de dirigir y controlar todo el funcionamiento del Centro, y se rige por un plan anual, el cual se deriva de un plan general de la Dirección General de Centros Penales. Entre los problemas más frecuentes del penal el Director reporta la falta de talleres (se cuenta con pocos), falta de personal de seguridad y custodia, personal técnico como Subdirector Técnico, Trabajadora Social, Médico General e instructores para los talleres. Al respecto informa que para buscar una solución a esta problemática ha solicitado a la Dirección General de Centros Penales y Readaptación (DGCP), los recursos tanto materiales como humanos para subsanar las carencias. Cada ocho días se reúne con el Equipo Técnico del Centro para coordinar el trabajo. La percepción del Director en relación a la población penitenciaria a su cargo, es que es una población peculiar debido a que son jóvenes pertenecientes a la Mara 1850. Son inestables, con pocos hábitos de estudio, de trabajo, y que su familia los ha olvidado. El Director, rinde informes escritos de la situación del Centro cada mes al Departamento de Estadísticas de la DGCP, y a la Jueza Primero de Vigilancia Penitenciaria de San Miguel. El Centro está dividido en cuatro sectores: el sector 1 está ocupado por los “menores”, este sector tiene 7 celdas; los tres sectores restantes lo ocupan los reos adultos, el sector 2 cuenta con 6 celdas, funciona como celdas de aislamiento; el sector 3 con 13 celdas, el 4 con cuatro celdas. Todas las celdas cuentan con baños e inodoros en su interior, a excepción de las 9 celdas del sector dos que sólo tienen una pileta, por lo que los internos aislados hacen sus necesidades de evacuación fisiológica en bolsas plásticas. La población penitenciaria está clasificada en procesada y condenada; hay alrededor de 124 procesados, todas las celdas tiene camarotes metálicos, con colchones que se observan bastante deterioradas a excepción de las celdas de aislamiento donde los internos duermen en el suelo, y sólo se les proporcionan colchoneta. La ropa de cama es suplida por el mismo interno. La visita familiar se realiza en los sectores, a pesar de que el salón de usos múltiples podría ser utilizado para la visita familiar. Cuenta con locales para la visita intima, dotados de camas y baños en cada cuarto. El salón de usos múltiples es habilitado para clases de Karate, las que son impartidas por un interno; existen instalaciones deportivas, que se reducen a una cancha de básquetbol también utilizada para otras actividades de recreación; según los internos es la única opción para actividades recreativas. El salón de usos múltiples también es utilizado como auditórium. El Centro no cuenta con tierras de cultivo, tampoco para la crianza de animales. Para la comunicación con el exterior los internos cuentan con servicio telefónico; y se le permite un televisor por celdas; se permite tener radio, también recibir y enviar correspondencia, esta no se lee, pero si se revisa que no lleve ningún objeto prohibido, se les permite el acceso a revistas, periódicos o cualquier otro tipo de información escrita que no sea pornográfico. Uno de los problemas más serios que enfrenta el penal es la problemática de agua; el penal no cuenta con servicio de agua potable de ANDA, el servicio es brindado por pipas de agua51, este problema es reconocido por las autoridades del penal y constituye una de las principales quejas de los internos. El Centro, cuenta con Tienda Institucional, la misma es administrada por la Dirección; la población reclusa no participa en las tiendas; entre los productos que ofrecen figuran: cigarros, dulces, galletas, aceite, etc. Los precios de los productos que ofrece la tienda están sujetos al mercado exterior. Cuando los productos se vencen estos son repuestos por los proveedores; aunque esto no sucede con frecuencia porque se compra limitado. Realizan inventario cada mes y posteriormente se informa a la DGCP; también se lleva un control de las entradas y salidas de los productos. La finalidad de la Tienda es institucional. En cuanto al personal administrativo del Centro, además del Director y Subdirector de Seguridad, se cuenta con dos secretarias, un contador, un ordenanza y dos Población penitenciaria
De la población total del penal, el 90% oscilante es de internos jóvenes. Entre la población hay internos extranjeros de nacionalidad hondureña, guatemalteca y nicaragüense; no se reportan personas son trastornos mentales, y sí se reportan homosexuales pero no ha implicado dificultades. Según los registros de ingresos y egresos de internos que lleva en la Alcaldía del Centro, se alberga una proporción, siempre variable pero manteniéndose en los parámetros, de dos terceras partes de condenados, y el resto procesados. Como ha quedado evidenciado en las cantidades que refleja el párrafo anterior, este es uno de los Centros que mantiene alojado en su interior un número reducido de internos procesados y condenados, lo cual parece contrario con su capacidad, ya que su extensión superficial es considerablemente más abundante que la de otros Cárcel y comunidad
El Centro, cuenta con el apoyo de ONG’s como CARITAS de El Salvador, Alcohólicos Anónimos, Cooperativa de Cafetaleros de Ciudad Barrios, Pastoral Penitenciaria de la Iglesia Católica, estas organizaciones realizan actividades de tipo religiosa, educativas, deportivas, laborales y asistenciales, proporcionan materia prima para los talleres, también brindan terapia grupal. Estas agrupaciones asisten con regularidad al penal y algunas son organizaciones El Director, destaca que CARITAS, proporcionó equipo para talleres, como hornos, tres máquinas de calzado, material para panadería y materia prima para calzado. Por otra parte el director, refiere que cuenta con el Patronato, sin embargo no especifica quienes lo conforman, pero si aclara que sólo fue un buen intento, pero el patronato no ha respondido. Alimentación
La alimentación de los privados de libertad de Ciudad Barrios, está a cargo de la empresa privada ALIPRAC, cuya planta está ubicada en la Ciudad de San Miguel, es la misma que abastece al Centro de San Miguel. Está ubicada en 12 calle poniente N° 303, Barrio San Francisco. La empresa somete a consideración del penal el menú de la empresa, en la distribución de la comida participan tres internos, existe control sanitario para los que participan en la distribución de la comida, esta a cargo de la enfermería, los internos antes se quejaban de la alimentación actualmente no. Subdirector de seguridad
La Subdirección del Penal está a cargo del Señor Ernesto Enríquez, de 35 años de edad, Ingeniero Agrónomo de profesión, ha recibido capacitaciones en materia penitenciaria de la Escuela de Penitenciarias de la Academia Nacional de Seguridad Publica (ANSP), en áreas como seguridad física, máxima seguridad, capacitaciones de la PD, trabaja bajo régimen de contrato, el procedimiento para ingresar a la DGCP fue a través de entrevistas y evaluaciones, devenga un salario de 5,500 colones mensuales. Las funciones como Subdirector de Seguridad son las de seguridad y custodia, jerárquicamente está sobre sub comandantes, 2 inspectores, 4 sub inspectores, 38 agentes, y 2 registradoras En total 48 personas forman la seguridad del penal, quienes según el Subdirector de Seguridad, responden en cantidad a las necesidades de Entre las limitantes en el desempeño de sus funciones figuran: deficiencia de personal. El trabajo de seguridad lo realizan bajo la Ley Penitenciaria y el Reglamento Penitenciario. Manifiesta el Subdirector que el penal cuenta con planes de emergencia para casos de desastres naturales o provocados por el hombre. El personal de seguridad cuenta con 46 hombres y dos mujeres, su promedio de edad oscila entre 25-35, el requisito para formar parte de la seguridad del penal es haber prestado el servicio militar o nivel básico, un promedio académico de 9° grado, edad limite 18 años, la mayoría ha recibido estudios en materia penitenciaria, el promedio de tiempo del personal es de más de 25 años, el más bajo es de 1 año, el sueldo básico mensual es de 2.300 a 2.650 en los agentes. Reciben entrenamiento especial, por parte de la ANSP, el entrenamiento es en manejo de armas, defensa personal y Derechos Humanos. La seguridad del penal cuenta con armas las cuales son utilizadas cuando van a comisiones, citas a hospitales, y desde luego en los garitotes. Al personal que brinda seguridad se le denomina Agente, trabajan en un horario de 48 horas, dividido en dos grupos de 72 cada grupo, el total de personas por turno es de 19, no cuenta con sistemas de intercomunicación, sólo cuenta con silbatos, alarmas de luces que se accionan por un impulsor. El subdirector de seguridad manifiesta que el Agente Custodio es el que vigila al interno y el seguridad vigila el perímetro, para lo que realizan rondines externos y cuentan La seguridad se realiza por una parte de información por turnos, estos deben rendir informes al comandante o inspector, el informe va dirigido al subdirector de Seguridad, de estos informes existen archivos. La población penitenciaria se verifica dos veces al día, al momento del encierro y durante el desencierro y excepcionalmente en caso de novedad, en caso de novedad procede evitar que se propague el incidente, en general las funciones del personal de seguridad es mantener el orden. Según el subdirector de seguridad el centro cuenta con planes de emergencia; así en caso de fuga, procede avisar a la PNC, si es grave se avisa a la DGCP, Juez de Vigilancia Penitenciaria y FGR, en otros casos como siniestros o terremotos en que procede evacuarlos, agrega que se cuentan con manuales de emergencia. Registros
Se realizan registros regulados por la Ley Penitenciaria, estos son realizados por el personal destinado para registros, a los hombres visitantes les registran hombres, a las mujeres visitantes las registran mujeres registradoras, el registro se hace de manera individual, para ello se cuenta con un reglamento. El registro lo realizan en habitaciones cerradas, existen restricciones en la entrada de alimentos fermentables, a los visitantes se les entrega fichas como contraseña. Realizan requisas cada ocho días, estas se hacen por sectores, el procedimiento que se sigue es sacar a los internos por sectores a la cancha, no se cuenta con manual de procedimientos para realizar requisas. Régimen de visitas
La visita familiar se permite los días jueves y domingos, en un horario de 8:00 a.m. a 3:00 p.m., no cuentan con local específico para recibir la visita, se autorizan 10 personas por interno, esto en base al reglamento Penitenciario, quien autoriza la visita es el director. Los requisitos que deben cumplir los visitantes son: identificarse debidamente, no portar armas, estar registrado en la ficha del interno. No se cuenta con instructivo para la visita, solo con rótulos, para regular la visita se basan en el reglamento penitenciario. El Reglamento de la Ley Penitenciaria, es la base para regular los objetos que si pueden ingresar, cuando desean ingresar objetos no comunes, es el Director quien autoriza la entrada de estos objetos, tomando en consideración las medidas de seguridad, también se auxilia del Sub Director de Seguridad, el tiempo que demora en dar una respuesta Visita íntima
Se permite todos los días, sin embargo solo la utilizan los jueves, sábado y los domingos, un promedio de 35 - 40 internos tienen acceso a visita intima52, la visita se recibe en un horario de 6:00 p.m. - 6:00 a.m.; cuentan con habitaciones específicas para la visita intima, las que están equipadas con lo básico, tienen 12 habitaciones; la visita intima es autorizada por el Director, previo requisito de exámenes, no tienen instructivos para orientar a la visita, pero la enfermera se encarga de orientarlos, llevan un registro centralizado de la visita intima, actualmente no se cobra a los internos por la visita intima, pero tienen proyectado cobrar para los materiales de mantenimiento, agrega el Director que esta decisión queda a opción del centro, previo aviso a la DGCP. Área educativa: Generalidades
El área educativa está bajo la responsabilidad del profesor José Benjamín Chicas Rivera de 27 años de edad, quién ha recibido capacitación por parte de la Dirección General de Centros Penales en lo referente al curso de inducción durante su ingreso como agente de seguridad. Ha participado en procesos de capacitación promovidos por el Ministerio de Educación como administración de la escuela, programa de educación institucionalizada y programa curricular del centro, educación a distancia, técnicas de motivación y evaluación. Ingresa al sistema penitenciario el 22 de febrero de 1999, como agente del entonces “Centro Penal” de Gotera; posteriormente es trasladado al Centro de Ciudad Barrios en San Miguel; inicialmente se desempeñaba como profesor para el área de menores en el año 2000; en al año 2001 asume la coordinación del área educativa y en el año 2002 la dirección de la escuela. Su nombramiento fue a propuesta del Director del Centro, por las capacidades y habilidades demostrados en el área educativa, fue el quien presentó el proyecto de creación, funcionamiento y nominación de la Escuela Laboral bajo el régimen de contratos devengando un sueldo de 3,255 colones pagados por el Ministerio de Educación. Entre las principales funciones están ser profesor de aula, formar parte del Equipo Técnico, realizar evaluaciones sobre conducta de los internos/as que asisten a la escuela, velar por que se cuente con el material didáctico, el mantenimiento de la disciplina en la escuela, colaborar en talleres y La escuela ofrece I, II y III nivel, Tercer Ciclo y el Bachillerato Presencial, Bachillerato General 1° y 2° año. El personal docente responsable de la atención de un aproximado de 173 internos es de 3 profesores más el director, todos pagados por el Ministerio de Educación (MINED) devengando un sueldo aproximado de 3,255 colones. Se estima que aproximadamente las dos terceras partes de internos no asisten a la escuela por diferentes razones, algunos porque prefieren dedicarse al trabajo para poder ayudar a sus familias, o por no perder de ir a la cancha. Evidentemente existe mucho ocio, y poco interés. Cuenta con cuatro aulas con capacidad para albergar un aproximado de 30 a 40 alumnos, biblioteca y dirección, corredores, mobiliario nuevo en buenas condiciones53 (pizarra, sillas, escritorio, pupitres, con suficiente ventilación e iluminación), se observa limpia ya que la escuela cuenta con reglamento propio, el cual cumple la población que asiste, la cancha del centro es utilizada para actividades Programas
Los programas con los cuales se desarrolla el proceso de Enseñanza Aprendizaje son los diseñados por el MINED, los cuales no responden a la realidad de la población adulta. Actividades – Escolares. Las actividades que se
promueven son torneos deportivos, valores cívicos, celebraciones sobre días festivos, concursos de poesía, semana cívico cultural. No se promueven actividades extra escolares, debido a que es el primer año de funcionamiento de la escuela. Pero se trabaja en forma coordinada y se participa en todas las Reglamento de la escuela
Obligaciones de los alumnos:
• Proceder en todos sus actos y en todo tiempo y lugar, con compostura y • Asistir con puntualidad y exactitud a las clases y observar en ellas la • Sujetar el régimen disciplinario establecido. • Realizar con todo esmero, en el aula y fuera de ella, los trabajos que le encomienden las autoridades de la misma. • Cuidar y conservar en buen estado y usar con provecho los muebles, libros, herramientas, utensilios y materiales necesarios en sus diversas • Cooperar con las actividades sociales de la escuela. • Presentarse a la escuela vestidos adecuadamente. • Presentarse a la escuela diez minutos antes del toque para la formación. • Debe participar inexcusablemente un día a la semana en la limpieza del aula y en la limpieza general de la escuela. • Formar rápidamente en silencio, buscando el lugar que por estatura les • Cuidar los enseres de la escuela, evitando mancharlos o deteriorarlos. Todo daño será reparado por el alumno. • Conservar el lugar que se le haya asignado en el salón de clases por el • Solicitar permiso al profesor orientador, director o subdirector cuando tenga que retirarse de la escuela en horas hábiles. • Solicitar permiso por escrito y firmarlo cuando tenga que faltar a la • Tratar con respeto y la consideración debida a los profesores, compañeros alumnos y demás personal, procurando brindar el saludo en • Atender las indicaciones y el llamado de atención por el profesor encargado de cuidar determinada zona en el recreo. • Desalojar los salones de clases en las horas de recreo para permitir la • Cuidar el edificio escolar, cercas, árboles, canastas, cubetas, etc., • Atender el toque de la campana o timbre a la hora de entrada o salida de • Inscribirse y participar en algún comité del grado o de la escuela. Prohibiciones de los alumnos
• La no portación de armas de cualquier índole. • Fumar cigarrillos, presentarse en estado anormal (alcoholizado, endrogado, • Abandonar la escuela sin el permiso del director o subdirector. • Manchar pupitres, sillas, puertas, paredes, etc. • Quedarse con las cosas ajenas que haya encontrado. • Substraer cualquier útil escolar de su compañero. • Tomar libros, implementos deportivos o cualquier material propio de la • Traer literatura pornográfica, pasquines o fotonovelas a la escuela. • Traer aparatos de sonido con radios, caseteras, etc., que interrumpan el • Asistir a la escuela en la jornada que no le corresponde, con la intención de pasear o interrumpir clases. Salvo que cuando se llegue a solicitar libros, hacer tareas o cuando algún profesor lo solicite. • Alterar cualquier dato en los libros de registro. • Hacer desorden en los salones de clases o quedarse en el aula a la hora del • Reñir, calumniarse o reprimir a los compañeros alumnos. • Insultar a los profesores, compañeros alumnos, empleados y otros. • Participar en actividades de índole adversa al papel que desempeña la La biblioteca
El centro cuenta con biblioteca, la cual funciona con un promedio de 220 libros de lectura, estos son utilizados por los internos a través del profesor de aula, se estima que de 10 a 15 internos hacen uso de la misma diariamente.54 Área laboral
La información obtenida del área laboral, fue facilitada por el director de la escuela, ya que no se tiene personal responsable. Dentro del centro penal se desarrolla varios talleres que involucran a un número significativo de la población, no existe requisito para que los internos puedan acceder a ellos, pero se da prioridad a las personas condenadas. Las opciones laborales que se ofrecen a la población masculina son: carpintería, tallado en madera, pintura, sastrería y panadería. Es importante señalar, que el centro no cuenta con una persona encargada de talleres, por lo que el psicólogo atiende dicha área, no existe un instructor por talleres, cada interno trabaja según sus habilidades, un promedio de diez internos participan por taller. Existen dos internos elegidos por el director del centro para que trabajen en la panadería, devengando un sueldo de 125 colones cada 15 días, estos son pagados por el centro, ya que, el pan producido es vendido a la población, no se les realiza ningún tipo de descuento. La comercialización de los productos elaborados se hace a través de los mismos internos/as, no existe ninguna participación por parte de las autoridades administrativas, es la población quien directamente hace negocio con las personas durante el día de visita. En la actualidad se tiene una sala de ventas la cual es utilizada como bodega. Para la adquisición de la materia prima se hace a través de sus familiares o amigos, el centro provee únicamente parte de la maquinaria del taller de carpintería. Cada interno cuenta con sus propias herramientas de trabajo, no existe dificultad para su ingreso sólo debe realizarse el debido registro antes de su ingreso, en el caso del taller de panadería colabora con recursos CARITAS, para sastrería y carpintería se hace a través de los familiares, amigos, o bien de miembros de la comunidad que desean que se les elabore algún trabajo. En cuanto a recursos, el taller de sastrería cuenta con suficientes por el contrario, en el de carpintería los recursos son escasos. El acceso a los talleres es voluntario, no existen requisitos para poder participar, lo que se busca es darle utilidad a la maquinaría. Algunas de las instituciones con las cuales se coordina para que el interno pueda trabajar y obtener algún ingreso económico son CARITAS y la Asociación de Cafetaleros. El horario de trabajo para la población es de 8:00a.m. -12:00 m.; actividad laboral; 12:00m.-1:00p.m. almuerzo; 1:00 p.m. – 4:00 p.m. En opinión del director de la escuela sobre el trabajo que desarrolla la población “La población busca un cambio y, además a través del trabajo en los talleres Durante el recorrido se pudo observar que en el taller de carpintería existe buen equipo de maquinaria para poder trabajar, al igual que en sastrería, existe un aproximado de 8 máquinas industriales que son utilizadas. En todos los espacios destinados para talleres se observan condiciones ambientales deplorables, basura, agua estancada, desorden. En el taller de panadería formalmente laboran 3 personas, a quienes se les paga 150 colones aproximadamente cada 15 días, en cuanto a los otros talleres, por ejemplo los artesanales, la población que realizan un trabajo lo vende con la visita, lo cual es muy difícil en primer lugar porque la población que visita a los internos en éste centro penal es de escasos recursos económicos, además es muy poca la visita que se recibe por lo lejano del centro penal. Es importante mencionar que dentro de la infraestructura del centro penal se ha asignado un espacio para alojar una sala de ventas de productos elaborados por la población interna, pero a la fecha no se ha habilitado y Área médica55
La clínica del Centro no cuenta desde marzo del Dos Mil Dos con un médico general de planta, aunque está contemplado en su presupuesto. Pero es apoyado por el Dr. Miguel Ángel Rivera quien labora en el Hospital Nacional de Ciudad Barrios, brindando consulta una hora diaria de 1 ½ a 2 ½ de la tarde. Cuenta también con una auxiliar de enfermería Señorita Delmi Yessenia Herrera Carranza de 22 años de edad, con estudios de cuarto ciclo de enfermería, ha participado en capacitaciones de FUNDASIDA, como capacitaciones preventivas de enfermedades, ingresó a trabajar en el sistema penitenciaria el 3 de marzo de 1999 y a prestado sus servicios profesionales en los centros de Chalatenango, San Miguel y ciudad Barrios hasta la fecha, el horario de turnos del personal auxiliar de enfermería es de 48 horas, el régimen bajo el cual trabaja es por contratos anuales, devengando la cantidad mensual de $317.00, el ingreso a estos centros los ha hecho por solicitud. Cuenta con un área que se equipara a un mini hospital, esta equipada con 8 camas cómodas. Hay una farmacia en la cual se verificó la variedad de medicamentos y sus fechas de vencimiento, entre ellas están Hemorrodil, Calcium, Salbutamol este medicamento es para los tres internos asmáticos que tiene el centro. Metacarbono relajante muscular, iboprofeno para el dolor, metoclopramida para los vómitos, eritromicina y amoxicilina para las infecciones, pero la población de internos se queja ya que aducen que son Cuando hay emergencia en el centro ya sea por lesiones o enfermedades graves, se apoya en el hospital de Ciudad Barrios, también en el consumo de medicina más específica. El procedimiento que se sigue para poder optar a una consulta médica es decirle al encargado del sector que necesita consulta médica y este le reporta a la enfermera, cabe mencionar que el horario que está estipulado es de 8:00 a.m. a 12:00 m., y de 1: 30 p.m. a 4:30 p.m.,no se cumple. Cuando tiene el hospital pacientes que ingieren medicamentos peligrosos en su uso, este es administrado directamente por el personal de enfermería, siguiendo las indicaciones de horarios y cantidad establecidos por el médico que lo atendió, de igual manera cuando existe internos aislados por una enfermedad contagiosa; el diagnóstico más frecuente que se da al interior del penal son de enfermedades gastrointestinales, alergias cutáneas por mala higiene, agresividad. Cuando se tiene un nuevo ingreso el centro se realiza un examen físico, luego se realizan estos exámenes una vez al año, más que todo en aquellos internos que tienen visitas intimas, en la clínica del centro se lleva un archivo general, en el cual está el registro de los expedientes médicos, que es manejado por el personal auxiliar de enfermería. El área donde se encuentra la clínica cuenta con los siguientes instrumentos: un canapé utilizado para acostar al paciente y poderlo examinar, un tensiómetro, un estetoscopio, una lámpara, un escritorio, y dos sillas. Existe una figura de coordinación, quien realiza sondeos por los sectores del centro para conocer las necesidades de la población para ello está destinada la Señorita María Deysi Cuchilla quien supervisa la calidad e higiene de las celdas y locales de trabajo. El centro no cuenta con ambulancia, en casos de emergencia se apoya en la del hospital de Ciudad Barrios o del transporte que esta designado al Penal. Médicos Especialistas el centro cuenta con un odontólogo que presta sus servicios de 8:00 a.m. a 11:00 a.m.; pero esto en la práctica no se cumple ya que el sistema de desagüe de la clínica no está instalado. El centro no cuenta con un anexo psiquiátrico, pero si tiene 11 pacientes con tratamiento psiquiátrico. Área ambiental
Una de las mayores quejas de la población reclusa es que existe al interior de los dormitorios plagas de zancudos, telepates y cucarachas y una gran cantidad de moscas que invade todo el penal, esta última plaga es debido a la presencia de pulpa de café en los alrededores del penal, haciendo que estas se proliferen en mayor cantidad. La participan del Ministerio de Salud es poca, ya que manifiesta la enfermera que se hacen presentes sólo cuando la dirección lo solicita. Las campañas de fumigación y abatización que realiza el Ministerio no cubren a los centros, se obtuvo información respecto a que cada 2 ó 3 meses la administración del centro realiza fumigaciones caseras utilizando productos de insecticidas adecuados. En cuanto a la evacuación de los desechos sólidos, el tren de aseo hace su recorrido dos veces por semana, pero existe al interior del penal un lugar lejos de la población para almacenarlos mientras son recolectados, esto se hace para evitar focos de infecciones debido a la cantidad de moscas que El centro cuenta con un tanque cisterna que está ubicado en la parte de enfrente cuya capacidad es de 80 metros cúbicos aproximadamente, el que se llena cada semana para abastecer al penal del vital líquido debido a que no se cuenta con servicio de agua potable local. Es importante señalar que la población se ve en la necesidad de ingerir de esta agua, la que podría ser de dudosa procedencia, situación que incrementa las posibilidades de enfermedades Área psicológica
Esta área está bajo la responsabilidad del Licenciado Gregorio Martínez Amaya, Psicólogo de 33 años de edad, quien ingresó a laborar en el sistema penitenciario en marzo del año Mil Novecientos Noventa y Nueve, habiéndose desempeñado en los centros penales de Gotera en el departamento de Morazán y Jucuapa en el Departamento de Usulután; labora bajo el régimen de contrato devengando un salario mensual de 3,700 colones, con un turno de 8:00 a.m. a 4:00 p.m. Entre las funciones que desempeña de acuerdo a su área se encuentran: • Coordinar el área psicológica. • Realizar informes individuales de conducta de los internos. • Revisar y completar expedientes únicos. • Realizar programas de atención a los internos. • Realizar terapias psicológicas individualizadas y grupales. • Apoyar otras áreas del equipo técnico criminológico del centro. En esta área los diagnósticos más frecuentes son: depresiones, ansiedad, baja autoestima, ello derivado entre otras cosas del encierro carcelario, lo lejano que se encuentran de su entorno familiar; el tratamiento que se da a estos síntomas en terapias individuales y grupales. Para el tratamiento se aplican programas terapéuticos sobre los temas de alcoholismo, (que es atendido por el Grupo de Alcohólicos Anónimos), habilidades sociales, desarrollo humano; se encuentra en proyecto la implementación de un programa de prevención del SIDA, y un programa para agresores sexuales, que serán atendidos por la administración. Este profesional además de atender el área anotada anteriormente se encarga de coordinar el área laboral y social a falta de una persona que se encargue de talleres instruccionales de oficios y de trabajador social, además, es importante mencionar que tampoco se cuenta con subdirector/a técnica/o. El psicólogo de este centro también desempeña funciones de trabajador social en pos de los privados de libertad por medio de orientaciones sociales, familiares, llamadas telefónicas, etc. Su visión del trabajo penitenciario es “la reducción y la reinserción social que tiene una persona cuando ingresa a un centro penal a través del tratamiento con el objeto de que tomen conciencia de su situación, considerando que las personas privadas de libertad deben ser tratadas como seres humanos y se les debe incitar para incorporarse a la sociedad como entes útiles a la misma”. Los obstáculos para el buen funcionamiento del centro y • No hay una respuesta concreta acerca de la problemática del agua potable que enfrenta el centro, es decir todavía no hay una conexión directa con ANDA y se abastecen por medio de pipas. • Es necesario que se dote al centro penal de recursos humanos, técnicos, profesionales que den atención a la población en pro de su tratamiento y reinserción satisfactoria a la sociedad, pues a la fecha no se cuenta con el equipo técnico criminológico completo, no hay persona encargada de • Falta de personal de seguridad, pues el que se tienen es mínimo para la demanda de población que se tienen y sobre todo el tipo de población que alberga el centro penal quienes en su mayoría son de la Mara 18. Área jurídica
El área jurídica está bajo la responsabilidad del Licenciado Jorge Márquez, de 24 años de edad, Licenciado en Ciencias Jurídicas, quien labora bajo el régimen de contrato, devengando un salario mensual de 3,700 colones, quien es la única persona que conforma el área. Cuando se visitó el centro no se encontraba el citado profesional; los datos que a continuación se detallan fueron proporcionados por el Licenciado Martínez Amaya (Psicólogo), quien indicó que entre las funciones del colaborador jurídico se encuentran las siguientes: • Brindar asistencia jurídica a los internos. • Llevar un registro actualizado de las personas que pueden optar a • Revisar expedientes únicos de los internos a afectos que estén al día. • Solicitar a los tribunales competentes los cómputos, sentencias u otros documentos necesarios para ser anexados al expediente único de los • Verificar el estado de los expedientes de las personas que han cumplido con las dos terceras partes de su condena. • Brindar apoyo jurídico a la administración del Centro Penal. Se manifestó a los delegados de la Procuraduría que en este centro se está tratando en la medida de lo posible de trabajar de acuerdo a las fases del régimen penitenciario, siendo así que se tiene por lo menos a 20 personas en la fase de adaptación, 280 en la fase ordinaria, 4 en la fase de confianza, y a la fecha no hay Alcaidía
El área de alcaidía, se encuentra bajo la responsabilidad del señor Fernando Carmona López, de treinta y cinco años de edad, con nivel académico de dos años y medio de Licenciatura en Contaduría Pública, quien ha realizado estudios en materia penitenciara tales como Capacitación en Registro Nacional Penitenciario con el sistema nuevo y Capacitación General Sobre la Ley Penitenciaria; ha estado en otros Centros Penales como el Centro Penal de Usulután y San Miguel. El sueldo que devenga es de cuatrocientos dólares, sus funciones las inició en noviembre de 1999, laborando bajo el régimen de contrato, el procedimiento que se implementó para su nombramiento se llevó a cabo por medio de evaluaciones, tanto psicológicas como aptitudinales exigidas Entre las funciones que desempeña están: la de dar ingreso a los internos, informar por escrito semanalmente y mensualmente al Departamento de Estadísticas de la Dirección General de Centros Penales sobre la población reclusa, dar información a los Jueces sobre la población interna, enviar documentación general del interno cuando se refiere a traslados para otro centro penal, llevar al día toda la situación jurídica de la población en relación a cambios de juzgados o libertades de los internos, proporcionar cualquier colaboración que le soliciten otras áreas, de igual forma es el encargado de llevar expedientes únicos de los internos cuando estos ingresan por primera vez y revisarlos cuando vienen de otros centros, remitir los expedientes únicos al área técnica para darles el seguimiento a las fases correspondientes, verificar la situación jurídica del interno para determinar si es procesado o penado para ser ubicado por seguridad en el sector respectivo, enviar mensualmente al Juzgado de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecución de la Pena de San Miguel la nómina de los internos penados y a los juzgados correspondientes en cuanto a los procesados y la elaboración de oficios a los jueces informando la situación de los internos cuando tienen que ser llevados a sus respectivas audiencias por parte de Además agregó el señor Carmona López, que existen cuatro sectores, en el sector uno se ubican a menores infractores, lo que están bajo la responsabilidad directa del Instituto Salvadoreño de Protección al Menor, el sector número dos se ubican a los internos en su mayoría penados pero en fase de confianza; el sector numero tres, ubican a población interna penada y en el sector número cuatro sólo Junta disciplinaria y celdas de aislamiento o reflexión
En este centro existe una Junta Disciplinaria, la cual está conformada por el señor Director, el colaborador jurídico del centro, un miembro del Consejo Criminológico Regional, un miembro de la PGR y FGR, la junta participa cuando se ha suscitado alguna problemática interna por ejemplo una riña, un robo o una falta contemplada en la Ley y Reglamento Penitenciario. Existe un área destinada para el aislamiento, que comprende 9 dormitorios individuales o en algunos casos pueden estar 2 personas. Cuenta con una colchoneta, un baño y una pila, el aislamiento procede por diversas • El interno manifiesta tener problemas al interior de los recintos. • El interno pide aislarse con el objeto de reflexionar, en algunas veces lo • Cumplimiento de una sanción ordenada por la junta disciplinaria En los dos primeros casos el aislamiento es por tiempo indefinido, el portero de los casos gestiona el traslado y mientras ello no se resuelve la persona permanece aislada y en el segundo hasta que la persona solicite ingresar nuevamente a los recintos; para el tercer caso, el máximo de tiempo en aislamiento es de ocho días, limitándose el derecho a llamadas telefónicas, visitas intimas y sobre todo la libertad ambulatoria al interior del centro penal. Interior del Centro Penal
En este centro existe hacinamiento, a pesar de que el penal esta capacitado para albergar a 1.000 personas, pero a la fecha sólo esta habilitada el 40% de la parte baja del penal. El penal no cuenta con áreas de esparcimiento, la construcción se limita a los sectores y la cancha, el espacio se distribuyo sólo entre áreas para celdas, las áreas para talleres son subutilizadas. Se encontró el centro penal muy sucio y desordenado, con una abundante plaga de moscas y

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